【论教】

　　中小学校长职级制革新是教育革新的主要内收留，是探究切合教育办学纪律的教育治理模式的重大革新。近些年，山东、上海等地围绕“往行政化”革新，作废学校行政规格和校长行政级别，建设校长职级治理等，举行了富有成效的探究和实践，鞭策中小学校长职级制革新逐步深进。但与此同时，这项革新也碰到逆境，存在探究时间长、制度不定型、政策不完善、实效不敷强等题目，亟待群策群力，系统深进研究，钻营破解对策。

　　从实践上看，中小学校长职级制革新碰到的逆境突出表示在以下几个方面：

　　一是校长职级制革新目的定位不敷正确。中小学校长职级制革新从1985年上海试点到现在普遍实践历时34年，实践中确实积存了一些好的做法和履历，但仍然处于探究阶段，题目主要是掌握革新目的定位不敷正确。各地均提出了往行政化、作废行政级别、校长职级分类、薪酬革新等办法，看似具有周全性，但没有精准掌握住校长职级制革新的素质 和内在纪律。现实上，按照《关于周全深化新时代西席队伍建设革新的意见》，中小学校长职级制革新的目的定位，是拓展职业进展空间，促进校长队伍专业化建设，建设善于运用教育纪律办学施教的校长队伍。同时，必需深刻明确，这项革新是作为深化中小学西席职称和审核评价制度革新的办法提出来的。

　　二是校长职级制革新体制机制不敷完善。重大革新事项往往涉及众多领域，其推进效果怎样，取决于能否正确掌握革新的整体性、协同性和关联性。中小学校长职级制革新涉及组织、体例、人事、财务 、教育等部分，多年的革新实践中，各部分在涉及重大革新事项方面现实上没有告竣共鸣，导致政策支持不到位，制度配套、体制机制缺乏有用衔接，革新缺乏协同，部分协作不敷，难以形成事情协力。好比，简朴作废行政级别带来了干部交流不顺畅 ，简朴进步校长人为影响了一般西席事情努力性。校长职级制革新尽不但 是“往行政化”和作废行政级别，也不是简朴的校长职级分类和进步薪酬，最要害的是必需强化革新协同推进，健必须知道全完善配套政策和体制机制。

　　三是职级制革新焦点题目掌握不敷精准。中小学校长职级制革新是一项系统工程，仅自身就涉及校长职级设置、选拔任用、审核评价、薪酬革新等，制度设计出现系统性。但在革新实践中，许多办法没有捉住职级制革新的要害。好比，推进学校往行政化革新，各地毫无破例地选择了作废学校和校长的行政级别，看似往了行政化，但实践中发生了新的题目。简朴作废校长级别，干部交流泛起了障碍，有些优异校长无法提升交流到教育行政向导岗位。就素质 而言，“往行政化”尽不是简朴地作废行政级别，更不是作废行政治理，而是应越发注重修立切合教育办学纪律、以办事教学为中央的学校治理机制，促举行政治理开释办事功效，打破教育行政治理中的权要主义、主不雅主义，夸大让教育治理回回教育素质 ，提倡教育家办学，促进校长专业化进展。

　　推进中小学校长职级制革新，必需坚持华信平台开户目的牵引和题目导向，统筹资源气力，开展深进观察，提出对策建议，着力解决革新中碰到的难点矛盾和题目。

　　一是盯准目的定位，确保革新进展始终不偏离标的目的。中小学校长职级制革新主体是校长，目的是起劲建设政治过硬、品行高尚、营业精湛、治校有方的校长队伍，更好地顺应、鞭策、引领中华人民共和国的教育现代化。地方和相关单元要牢牢掌握“推行中小学校长职级制革新，拓展职业进展空间，促进校长队伍专业化建设”的目的定位，牢牢围绕校长这个“要害少数”举行岗位、职级、专业进展、绩效一体化治理。同时，要联合国情和地方现实，认真落实《中小学校向导职员治理暂行措施》，坚持好干部尺度，强化党组织在选拔任用校长上的向导和把关作用，真正建设既政治坚定又本事高强、高本质专业化的校长队伍，解决好选什么样的人、怎样办教育的题目。

　　二是强化顶层设计，切实增强革新的系统性协同性。职级制革新表里因素彼此交错、深度融合，要防止因单兵突进、政策配套不到位，造成制度失衡陷进革新逆境。地方和相关单元要牢牢掌握教育革新的总要求，自动对接教育综合革新计划，认真研究中心、国家涉及革新的一揽子政策，围绕办什么样的教育、怎样办教育，着力解决干部治理体制、人事治理制度、人为薪酬制度等方面的深条理矛盾和题目。要注重顶层设计，由国家和省级层面主导对校长职级制革新举行制度重塑，统筹协调组织、人事、教育、财务 等部分，打破部分利益藩篱，强化协同协作，形成事情

　　三是完善相关机制，着力打造高本质专业化校长队伍。要鞭策中小学校长治理制度化系统化建设，以拓宽职业进展空间、促进校长专业化建设为焦点，完善校长专业资格准进制度。要严酷根据《中小学校向导职员治理暂行措施》划定的任职资格条件，规范中小学校长选拔任用事情，完善中小学校长的本质造就系统，突出源头造就、跟踪造就、全程造就，在教育教学实践中经受熬炼、增加才能。要完善中小学校长专业素养和专业能力培训机制，优化知识素养结构，提升校长专业能力。要深化中小学校长职称和审核评价制度革新，探究建设切合中小学校长岗位特点的审核评价尺度和指标系统，坚持德才兼备、周全审核、分类审核和差别 化审核，突出教育教学和治校育人实绩，引发校长的事情活力。

　　（作者：苏伟，系山东师范大学教育学部讲师，本文系山东省社科联人文社会科学课题“中小学校长职级制革新题目研究”〔项目编号：17-ND-JY-04〕的阶段性研究结果）